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世界自然基金會(huì)為FSC森林認(rèn)證做的推廣宣傳畫
(1). 提高森林經(jīng)營單位的森林經(jīng)營水平,促進(jìn)森林的可持續(xù)經(jīng)營;
(2). 穩(wěn)定企業(yè)現(xiàn)有產(chǎn)品市場(chǎng)份額,并為進(jìn)入新市場(chǎng)創(chuàng)造市場(chǎng)準(zhǔn)入條件。
除此之外,F(xiàn)SC森林認(rèn)證還可以實(shí)現(xiàn)以下目標(biāo):區(qū)分產(chǎn)品;森林服務(wù)的商品化;降低投資風(fēng)險(xiǎn);促進(jìn)利益各方的參與;獲取財(cái)政資助;
加強(qiáng)法律實(shí)施等。FSC森林認(rèn)證的要素
FSC森林認(rèn)證-基本要素FSC森林認(rèn)證和林產(chǎn)品標(biāo)簽體系一般包括以下基本要素:森林可持續(xù)經(jīng)營的標(biāo)準(zhǔn):標(biāo)準(zhǔn)是認(rèn)證評(píng)估的基礎(chǔ)。
森林經(jīng)營的認(rèn)證(一致性評(píng)估):以獨(dú)立方式按照標(biāo)準(zhǔn)對(duì)森林經(jīng)營單位進(jìn)行正式審核。
產(chǎn)銷監(jiān)管鏈的審核:通過對(duì)文件的評(píng)估、認(rèn)證產(chǎn)品的銷售或購買數(shù)量,以及對(duì)倉庫和產(chǎn)品生產(chǎn)過程的定期檢查確定產(chǎn)品的來源。
林產(chǎn)品的標(biāo)簽:以森林經(jīng)營的認(rèn)證與產(chǎn)銷監(jiān)管鏈的審核為基礎(chǔ),企業(yè)可以申請(qǐng)標(biāo)簽作為傳遞信息的工具。授權(quán):對(duì)認(rèn)證機(jī)構(gòu)的能力、
可靠性和獨(dú)立性進(jìn)行認(rèn)定。它是對(duì)認(rèn)證和標(biāo)簽過
程的補(bǔ)充,其目的是提高第三方認(rèn)證機(jī)構(gòu)的可信度。
標(biāo)準(zhǔn)是認(rèn)證的基礎(chǔ),認(rèn)證是針對(duì)標(biāo)準(zhǔn)的評(píng)估過程。FSC森林認(rèn)證的標(biāo)準(zhǔn)有兩種:
(1). 業(yè)績(jī)標(biāo)準(zhǔn)(performance standards)它規(guī)定了森林經(jīng)營現(xiàn)狀和經(jīng)營措施滿足認(rèn)證要求的定性和定量目標(biāo)或指標(biāo),如FSC原則和標(biāo)
準(zhǔn)。在應(yīng)用上,業(yè)績(jī)標(biāo)準(zhǔn)具有一定的局限性,即不可能制定出適用于全球森林的詳細(xì)標(biāo)準(zhǔn),必須在一般的國際標(biāo)準(zhǔn)框架內(nèi)制定區(qū)域或地方
標(biāo)準(zhǔn)。不同區(qū)域的業(yè)績(jī)標(biāo)準(zhǔn)存在一定的差別,但具有兼容性和平等性。
(2). 進(jìn)程標(biāo)準(zhǔn)(procedure standard sorprocess standards)又稱為環(huán)境管理體系標(biāo)準(zhǔn),它規(guī)定了管理體系的性質(zhì),即利用文件管理
系統(tǒng)執(zhí)行環(huán)境政策。除法律規(guī)定的環(huán)境指標(biāo)外,這種標(biāo)準(zhǔn)對(duì)企業(yè)業(yè)績(jī)水平不做最低要求。申請(qǐng)認(rèn)證的森林經(jīng)營單位必須不斷改善環(huán)境管理
體系,承擔(dān)政策義務(wù),依照自己制定的目標(biāo)和指標(biāo)進(jìn)行環(huán)境影響評(píng)估,并解決認(rèn)定的所有環(huán)境問題。ISO14001標(biāo)準(zhǔn)就是一種環(huán)境管理體系
標(biāo)準(zhǔn)。
這兩種標(biāo)準(zhǔn)在概念上存在明顯的差別,但在應(yīng)用上又有一定的聯(lián)系,他們還可以組成一套標(biāo)準(zhǔn)。首先,業(yè)績(jī)標(biāo)準(zhǔn)體系包括許多管理體
系因素,而環(huán)境管理體系的ISO14001標(biāo)準(zhǔn)也明確指出森林經(jīng)營單位必須制定環(huán)境業(yè)績(jī)要求。在許多業(yè)績(jī)標(biāo)準(zhǔn)的制定過程中,環(huán)境管理體系
對(duì)FSC森林認(rèn)證體系是有幫助的。其次,這兩種標(biāo)準(zhǔn)都包括了持續(xù)提高的原則。在業(yè)績(jī)認(rèn)證體系中,可以通過定期調(diào)高業(yè)績(jī)標(biāo)準(zhǔn)來不斷提高
森林經(jīng)營單位的經(jīng)營水平。而在管理認(rèn)證體系中,它要求森林經(jīng)營單位不斷改善經(jīng)營水平并達(dá)到各階段目標(biāo)。當(dāng)前的業(yè)績(jī)標(biāo)準(zhǔn)和進(jìn)程標(biāo)準(zhǔn)
之所以分開設(shè)定,它有利于評(píng)估結(jié)果的審核和統(tǒng)一。
FSC森林認(rèn)證-費(fèi)用FSC森林認(rèn)證有兩種費(fèi)用:直接費(fèi)用即認(rèn)證本身的費(fèi)用和間接費(fèi)用即為滿足認(rèn)證要求,森林經(jīng)營單位在提高管理水平、調(diào)整經(jīng)營規(guī)劃、
培訓(xùn)員工等方面所支付的費(fèi)用。多數(shù)情況下,后者比前者更高。
直接費(fèi)用
直接費(fèi)用又稱固定費(fèi)用,它包括:
森林評(píng)估和審計(jì)費(fèi)用;年度審計(jì)費(fèi)用。
影響因素有:認(rèn)證機(jī)構(gòu)評(píng)估的可行性;認(rèn)證實(shí)施的難易程度和規(guī)模;森林經(jīng)營單位管理體制的效果和透明度;森林經(jīng)營單位的大小、
管理結(jié)構(gòu)的復(fù)雜程度、生物多樣性的豐富程度、社會(huì)環(huán)境的多樣性以及有關(guān)活動(dòng)記錄的清晰程度。一般來說,熱帶雨林的認(rèn)證費(fèi)用要高于
溫帶林,天然林的認(rèn)證費(fèi)用要高于人工林。
間接費(fèi)用
間接費(fèi)用又稱可變費(fèi)用,它與認(rèn)證單位實(shí)施的森林經(jīng)營體系質(zhì)量有關(guān)。良好的森林經(jīng)營體系就不必對(duì)現(xiàn)有的森林經(jīng)營長(zhǎng)遠(yuǎn)規(guī)劃、森林
作業(yè)操作規(guī)程做大的調(diào)整,也不必為培訓(xùn)、森林經(jīng)營等進(jìn)行更大的投入,從而減少為通過認(rèn)證而在這些方面所支付的費(fèi)用。
認(rèn)證費(fèi)用與認(rèn)證森林的規(guī)模相關(guān)。在同等經(jīng)營水平下,規(guī)模小的森林比規(guī)模大的森林的認(rèn)證費(fèi)用要高。
FSC森林認(rèn)證-效益
FSC森林認(rèn)證的效益主要表現(xiàn)在三個(gè)方面:環(huán)境效益、社會(huì)效益和經(jīng)濟(jì)效益。
環(huán)境效益
保護(hù)生物多樣性及其價(jià)值、水資源、土壤、獨(dú)特而脆弱的生態(tài)系統(tǒng)和自然景觀等;
維持森林的生態(tài)功能和生態(tài)系統(tǒng)的完整性,促進(jìn)森林的可持續(xù)經(jīng)營;
保護(hù)瀕危物種及其生境。
社會(huì)效益
確保所有利益各方的權(quán)利得到尊重和實(shí)現(xiàn)。
經(jīng)濟(jì)效益
確保木材的長(zhǎng)期供應(yīng);
提高森林生產(chǎn)力;
穩(wěn)定森林經(jīng)營權(quán);
加強(qiáng)企業(yè)的基礎(chǔ)管理和環(huán)境管理;
保持或增加市場(chǎng)份額;
生產(chǎn)有差別產(chǎn)品;
產(chǎn)品溢價(jià);
改善與各利益方的關(guān)系;
加強(qiáng)與管理者的聯(lián)系,獲得森林經(jīng)營的優(yōu)先權(quán);
提高職員的士氣和能力,吸引人才;
提高企業(yè)產(chǎn)品在國際市場(chǎng)上的競(jìng)爭(zhēng)能力和信譽(yù);
獲取更多的財(cái)政和技術(shù)支持。
FSC森林認(rèn)證-程序到目前為止,全球已出現(xiàn)了多種多樣的FSC森林認(rèn)證體系,在不同的體系下其認(rèn)證的程序也不完全一樣,但主要步驟是相同的,即申
請(qǐng)、檢查(或?qū)徲?jì))、做出決定和頒發(fā)證書。
森林經(jīng)營單位在申請(qǐng)F(tuán)SC森林認(rèn)證之前要進(jìn)行自我評(píng)估,為正式認(rèn)證做準(zhǔn)備,步驟為:
第一步:評(píng)估FSC森林認(rèn)證的必要性。森林經(jīng)營單位應(yīng)確認(rèn)本單位是否有開展認(rèn)證的必要,即認(rèn)證將為企業(yè)經(jīng)營帶來收益,諸如認(rèn)證將
提高產(chǎn)品的市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力,認(rèn)證的收益將超過認(rèn)證成本等等。
第二步:選擇合適的認(rèn)證證書和認(rèn)證機(jī)構(gòu)。森林經(jīng)營單位應(yīng)根據(jù)消費(fèi)者或市場(chǎng)對(duì)某種認(rèn)證證書的需求,決定選擇哪種認(rèn)證體系。
第三步:開展內(nèi)部評(píng)估。森林經(jīng)營單位在正式認(rèn)證之前,應(yīng)進(jìn)行內(nèi)部的初步評(píng)估,包括對(duì)認(rèn)證標(biāo)準(zhǔn)的選擇,本地條件下標(biāo)準(zhǔn)的解釋,
運(yùn)用標(biāo)準(zhǔn)對(duì)企業(yè)經(jīng)營活動(dòng)進(jìn)行評(píng)估,以確定本單位符合認(rèn)證要求的程度。第四步:改進(jìn)和完善森林經(jīng)營管理以實(shí)現(xiàn)森林的良好經(jīng)營。在內(nèi)
部評(píng)估之后,森林經(jīng)營單位應(yīng)對(duì)森林經(jīng)營中存在的不足加以改進(jìn),例如制定明確的經(jīng)營目標(biāo),采取切實(shí)可行的實(shí)施步驟。這些工作做好以
后,森林經(jīng)營單位就可以正式申請(qǐng)認(rèn)證。通常情況下,F(xiàn)SC森林認(rèn)證是按照下面的流程圖進(jìn)行的,在各個(gè)環(huán)節(jié),認(rèn)證機(jī)構(gòu)和森林經(jīng)營者都承
擔(dān)著相應(yīng)的責(zé)任。
FSC森林認(rèn)證法律及原則森林經(jīng)營應(yīng)遵守所在國法律及其國家簽署的國際公約和協(xié)議,并遵守FSC所有的原則與標(biāo)準(zhǔn)。
森林經(jīng)營應(yīng)遵守所有的國家及地方性法律和行政法規(guī)。
應(yīng)繳納所有合理的法律規(guī)定的費(fèi)用、特許費(fèi)、稅費(fèi)以及其它費(fèi)用。
尊重簽約國所有具有約束力的國際協(xié)議(如《瀕危野生動(dòng)植物種國際貿(mào)易公約》、《國際勞工組織公約》、《國際熱帶木材協(xié)定》及
《生物多樣性公約》)中的有關(guān)條款。
應(yīng)圍繞認(rèn)證目的,由認(rèn)證機(jī)構(gòu)及參與或受影響的各方對(duì)相關(guān)法律、法規(guī)與FSC原則與標(biāo)準(zhǔn)之間的沖突之處進(jìn)行逐項(xiàng)評(píng)估。
森林經(jīng)營區(qū)應(yīng)當(dāng)避免非法采伐、定居及其它未經(jīng)許可的活動(dòng)。
森林經(jīng)營者應(yīng)承諾長(zhǎng)期遵守FSC原則與標(biāo)準(zhǔn)。
成都璋錦FSC森林認(rèn)證權(quán)威咨詢機(jī)構(gòu):13594368592